近日，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《赤泥綜合利用行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，立足赤泥利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從技術、市場、標準和產(chǎn)業(yè)體系等角度提出了系統(tǒng)性推動方案，方向明確、內(nèi)容全面、詳實具體，具有較強的指導性和可操作性。該方案的發(fā)布，對推動我國赤泥綜合利用水平提升，引領國內(nèi)鋁行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　一、《行動方案》謀劃設計系統(tǒng)有序、層級遞增目標合理

　　赤泥是氧化鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要固體廢棄物，呈堿性，全球庫存量已超過35億噸，新增約2億噸/年，利用率小于4%，我國每年新增約1億噸/年，2023年利用率不足10%。推動赤泥規(guī)?；咝Ю靡恢笔鞘澜缧噪y題。

　　《行動方案》的發(fā)布是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實全國新型工業(yè)化推進大會部署要求的具體舉措。立足于新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以全面提高赤泥綜合利用水平為目標，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動，推動構建鋁工業(yè)綠色發(fā)展新格局。

　　“十四五”以來，我國積極推動赤泥綜合利用，在回收有價金屬、生產(chǎn)建筑材料、膠凝材料、修復材料、路基材料以及化工材料等領域，初步形成多路徑、多領域的綜合利用方式。《行動方案》從推動赤泥源頭減量、提升基體材料品質、優(yōu)化協(xié)同利用路徑、豐富產(chǎn)品應用場景、擴大工程示范規(guī)模、強化政策支持保障等方面統(tǒng)籌布局，同時提出了一批產(chǎn)業(yè)化示范工程，助力落地實施，新增赤泥綜合利用率2027年達到15%、2030年達到25%的層級遞增目標合理，對于助推氧化鋁產(chǎn)業(yè)綠色轉型意義重大。

　　二、系統(tǒng)構建科技創(chuàng)新方向，發(fā)展赤泥利用新質生產(chǎn)力

　　《行動方案》緊緊圍繞目前及未來一段時間的工作目標，著力提升赤泥綜合利用水平，積極強化產(chǎn)用兩端科技創(chuàng)新，推動培育赤泥產(chǎn)品、產(chǎn)線到產(chǎn)業(yè)的新質生產(chǎn)力。

　　立足于赤泥源頭排放體系的原始創(chuàng)新。《行動方案》提出加大對赤泥性質與結構特征等方面的基礎研究，探索開發(fā)非石灰拜耳法溶出、礦石源頭阻斷等技術，鼓勵氧化鋁企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，推動赤泥源頭減量。同時，提出鼓勵解決赤泥利用卡脖子問題，發(fā)展元素賦存形態(tài)調控的關鍵技術和裝備，鼓勵在鋼鐵、水泥、建材、交通等領域開發(fā)赤泥基產(chǎn)品，拓寬在化工、充填等領域的產(chǎn)品替代，推進構建赤泥分質利用技術系統(tǒng)，通過強化從0到1的原始創(chuàng)新，夯實赤泥從“廢料—原料—材料”的資源化利用基礎。

　　著眼于規(guī)模協(xié)同利用體系的路徑創(chuàng)新?！缎袆臃桨浮诽岢霈F(xiàn)有路徑規(guī)模創(chuàng)新，鼓勵鋼鐵行業(yè)在配礦冶煉、燒結球團、功能助劑以及短流程煉鋼等領域使用赤泥產(chǎn)品。鼓勵水泥、建材等行業(yè)創(chuàng)新利用渠道，優(yōu)化膠凝、路用、充填等行業(yè)應用方法，推進赤泥綜合利用量效齊增?！缎袆臃桨浮诽岢鐾卣钩嗄嗬眯侣窂剑С殖嗄酂o機填料、油品提煉、三廢治理、提取稀有金屬，改性土壤生態(tài)修復等領域開發(fā)新的應用路徑，形成一批應用赤泥產(chǎn)品的新領域。同時，還提出結合供需關系和產(chǎn)業(yè)結構，積極引導建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、多層級協(xié)同的創(chuàng)新機制，夯實赤泥綜合利用產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展基礎。

　　聚焦于區(qū)域示范工程體系的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！缎袆臃桨浮方y(tǒng)籌布局赤泥綜合利用產(chǎn)能，聚焦鋼鐵、水泥、建陶等赤泥利用規(guī)模較大的重點領域，以及赤泥產(chǎn)生量較大的山東、山西、河南、廣西重點地區(qū)，結合各區(qū)域特點，加快建設一批產(chǎn)業(yè)化示范工程?！缎袆臃桨浮诽岢鐾晟瞥嗄喈a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，支持生產(chǎn)企業(yè)和高校、科研機構等加強合作，強化人才交流。鼓勵建設赤泥綜合利用技術實驗室、研究中心，中試驗證平臺和產(chǎn)業(yè)化孵化平臺，建設創(chuàng)新一批赤泥規(guī)?；玫牡湫褪痉逗彤a(chǎn)業(yè)標準，夯實赤泥綜合利用工程化體系的根基。

　　三、強化措施保障，積極推動方案落實

　　《行動方案》從三個方向提出了具體措施。

　　一是加強工作組織、培育骨干力量。積極落實重點企業(yè)“一企一策”方案，強化推動資金、政策和重大項目有效銜接，工業(yè)和信息化主管部門總牽頭，做好部門協(xié)同和聯(lián)動的工作調度。依托工業(yè)資源綜合利用基地、大宗固廢綜合利用基地建設等，積極推動赤泥綜合利用。同時鼓勵赤泥產(chǎn)生地開展“無廢城市”建設，創(chuàng)建“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”，培育一批赤泥綜合利用領域制造業(yè)單項冠軍、專精特新等骨干企業(yè)和赤泥產(chǎn)品的知名品牌。

　　二是加大支持力度，完善法規(guī)標準。適時更新發(fā)布《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》，強化供需對接，落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，引導金融機構對赤泥綜合利用項目提供信貸融資支持，支持赤泥綜合利用首臺(套)重大技術裝備以及產(chǎn)品研發(fā)，適時研究推動赤泥建材產(chǎn)品納入市政工程等項目建設。鼓勵制定具有行業(yè)引領作用的相關行業(yè)標準、國家標準，推動標準應用與推廣，建設上下游相互貫通、緊密銜接的赤泥綜合利用標準體系。

　　三是強化宣傳引導，增進社會共識。有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)應積極正向宣傳赤泥的資源屬性，定期組織技術成果交流、應用場景示范、典型案例推薦等專題活動，強化政策、技術和標準宣貫，增強社會公眾信任，營造良好的赤泥綜合利用社會氛圍。

　　中國鋁業(yè)集團有限公司作為提升我國礦產(chǎn)資源保障能力的主力軍，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《行動方案》，根植綠色低碳理念，系統(tǒng)推進赤泥綜合利用各項工作走深走實。

　　(作者：段向東 中鋁集團黨組書記、董事長)