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市政府辦公室關于印發(fā)徐州市焦化行業(yè)超低排放改造實施方案的通知
發(fā)布時間:
2025-02-07 09:38
來源:
徐州市人民政府網
訪問量:
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2025-02-07 09:38
來源:
徐州市人民政府網
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市政府辦公室關于印發(fā)徐州市焦化行業(yè)超低排放改造實施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、徐州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務區(qū)管委會,市各委辦局(公司),市各直屬單位:
《徐州市焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》已經市政府研究同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹執(zhí)行。
徐州市人民政府辦公室
2024年12月24日
(此件公開發(fā)布)
徐州市焦化行業(yè)超低排放改造實施方案
為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),進一步提升全市焦化行業(yè)大氣污染綜合治理水平,高質量推進焦化行業(yè)超低排放改造,助力區(qū)域大氣環(huán)境質量持續(xù)改善,結合徐州實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持源頭防控、過程管控和末端治理相結合,全面推進我市焦化行業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測,提升全流程、全過程大氣污染治理水平,實現減污降碳協(xié)同增效,促進大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。到2025年底,全市焦化企業(yè)基本完成超低排放改造和清潔生產改造;到2027年底,全市焦化企業(yè)完成超低排放改造和評估監(jiān)測。
二、指標要求
焦化企業(yè)超低排放是指所有生產環(huán)節(jié)(包括備煤、煉焦、熄焦、焦處理、煤氣凈化、化學產品深加工等,以及物料產品儲存運輸)的大氣污染物有組織排放、無組織排放,以及運輸過程、監(jiān)測監(jiān)控達到超低排放要求。
三、重點任務
(一)有序實施超低排放
各相關縣(市、區(qū))按照超低排放改造方案的總體要求,把握好節(jié)奏和力度,高質量推進實施焦化企業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測。要加強對企業(yè)服務和指導,幫助企業(yè)合理選擇改造技術路線,協(xié)調解決清潔運輸等重大事項。
企業(yè)應因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術,除塵可采用高效電除塵、袋式除塵、電袋復合除塵等技術,脫硫可采用干法脫硫、復合脫硫等技術,脫硝可采用選擇性非催化還原(SNCR)、選擇性催化還原(SCR)、SNCR—SCR聯合脫硝、活性焦等技術。強化源頭控制,焦爐可采用分段(多段)燃燒、爐內廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調節(jié)、負壓裝煤等源頭控制措施。推動取消煙氣旁路,確因安全生產需要保留的,在非緊急情況下關閉并鉛封,通過安裝自動監(jiān)測設備、流量計等方式加強監(jiān)管。鼓勵在旁路設置感應式閥門,將閥門開啟狀態(tài)、開度等信號接入中控系統(tǒng),并保存歷史記錄。
無組織排放控制應采用密閉、封閉等有效治理措施,按照“應收盡收”原則合理配置廢氣收集設施,優(yōu)化收集風量。鼓勵采用全封閉機械化料場、筒倉、圓庫等物料儲存方式。優(yōu)化工藝流程,減少轉運環(huán)節(jié),降低物料落差,縮短運輸距離。焦爐采取正壓密封、磚縫灌漿、陶瓷焊補等源頭控制措施減少爐墻串漏。半焦爐裝煤采取有效措施控制煤氣外溢,鼓勵余熱利用。各類儲罐(槽、池)以及有機液體裝載點位收集的高濃度VOCs廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理;脫硫再生、硫銨結晶、硫黃(膏)生產、脫硫廢液提鹽、焦油渣干化、生產廢水處理、化學品深加工等設施或車間收集的低廢氣濃度VOCs廢氣采用高效(組合)工藝處理,鼓勵作為助燃風引入燃燒裝置;鼓勵焦油渣通過離心干化等方式減量處理后直接進入配煤等其他環(huán)節(jié)。
加強清潔運輸改造,鼓勵和支持企業(yè)通過新建或利用已有鐵路專用線、打通與主干線連接等方式,有效增加鐵路運力;對短距離和廠內運輸物料的,采用封閉式的管道、管狀帶式輸送機、皮帶通廊等方式運輸。企業(yè)應配備專職人員加強運輸管理,建設門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立進出廠運輸車輛、廠內運輸車輛、非道路移動機械電子臺賬,廠內運輸車輛及非道路移動機械優(yōu)先使用新能源。
(二)統(tǒng)籌推進減污降碳
鼓勵焦化企業(yè)在超低排放改造時統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產改造,積極探索污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術。鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用清潔低碳運輸方式,打造綠色供應鏈。
引導焦化產業(yè)鏈向下游高附加值精細化工產品延伸。鼓勵管式爐采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣加熱,推廣應用上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術。開展節(jié)能降碳技術改造,推動高效蒸餾、熱泵等先進節(jié)能工藝技術應用,現有焦化企業(yè)需在規(guī)定時限內達到煤炭清潔利用能效基準水平以上,力爭達到標桿水平。采取焦爐煤氣高效綜合利用措施,加強煤氣管網生產調度管理,提高煤氣利用率。推廣焦爐煤氣脫硫廢液提鹽、制酸等高效資源化利用技術,解決廢棄物污染問題。
(三)提升環(huán)境管理水平
建立健全企業(yè)環(huán)保管理機構,設置環(huán)保專職人員。建立企業(yè)環(huán)保設施檢修與維護、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)督與考核、環(huán)保應急預案等管理制度。按照排污許可技術規(guī)范要求,規(guī)范、準確、完整記錄環(huán)境管理臺賬,如實反映生產設施、污染治理設施運行情況。
加強超低排放運行管理。焦化企業(yè)應強化熱工調節(jié),保持生產穩(wěn)定;建立定期巡檢工作機制,加強爐門清理與泄漏修復管理,根據產塵點距離合理設置捕集裝置;加強生產組織管理和設備維護,降低推焦除塵風機、焦爐煙囪風機和煤氣鼓風機等事故檢修頻次,減少非正常工況污染物排放;規(guī)范開展設備與管線組件泄漏檢測與修復(LDAR),提高動靜密封點精細化管理水平;加強全廠一體化環(huán)境管控平臺數據動態(tài)分析和預警應用。
四、政策措施
(一)加大專項資金獎補。積極爭取中央大氣污染防治專項資金和省生態(tài)環(huán)境保護專項資金對我市焦化企業(yè)超低排放改造項目的支持,按規(guī)定申報專項資金補助。鼓勵銀行機構給予企業(yè)信貸支持用于超低排放改造,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進行直接融資,募集資金用于超低排放改造等領域。
(二)實行差異化環(huán)保管理。充分發(fā)揮標桿企業(yè)引領示范作用,對已完成超低排放改造并公示的焦化企業(yè),可以開展A級績效評級工作,納入重污染天氣應急管控豁免名單、監(jiān)督執(zhí)法正面清單,優(yōu)先支持企業(yè)評選綠色領軍企業(yè)和安排補助資金。對未按時限完成超低排放改造的焦化企業(yè),重污染天氣預警期間嚴格按照要求落實應急減排措施,加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
五、組織實施
(一)加強組織領導。各有關部門各司其職、各負其責、密切配合,形成合力,加強對地方工作指導,及時協(xié)調解決推進過程中的困難和問題。各相關縣(市、區(qū))在前期工作推進基礎上,制定本地焦化企業(yè)超低排放改造計劃,細化目標任務,明確完成時間,于2025年1月底前報送至市生態(tài)環(huán)境局、工信局。
(二)強化評估監(jiān)測。企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后,可自行或委托有資質的監(jiān)測機構和有能力的技術機構,嚴格按照指標要求和相關技術文件開展評估監(jiān)測。企業(yè)穩(wěn)定達到超低排放要求的,將評估監(jiān)測報告經屬地生態(tài)環(huán)境、工信等部門把關,市級生態(tài)環(huán)境、工信等部門初審后,報送至部省相關部門,按照要求開展公示,接受全社會監(jiān)督。
(三)強化監(jiān)督管理。各相關縣(市、區(qū))要做好日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,對超標排放企業(yè)、未按證排污企業(yè)以及偷排偷放、弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等違法行為依法依規(guī)處罰。對已完成超低排放改造的,建立動態(tài)監(jiān)督管理臺賬,依托遠程監(jiān)控、大數據分析等開展非現場監(jiān)管。
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